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-首都功能核心区,重要责任在于保障中央政务环境

  

  空间结构规划图供图/北京市规划和自然资源委员会(下同)

  首都功能核心区

  重要责任在于保障中央政务环境

  中国新闻周刊记者/贺斌

  发于2020.1.6总第931期《中国新闻周刊》

  在2019年岁末的最后两天,12月30日,“首都功能核心区控规”终于对外公示。

  实际上,早在十年前“首都功能核心区”这一概念就被提出,围绕首都功能核心区具体如何划分、如何管理等问题备受社会关注。

  北京市人民政府发布的《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年—2035年)》(草案)内容显示,首都功能核心区规划范围包括东城区和西城区两个行政区,共32个街道办事处,总用地面积约92.5平方公里,其中二环内的老城约62.5平方公里。

  从战略定位看,首都功能核心区是“全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区,是历史文化名城保护的重点区域,是展示国家首都形象的重要窗口地区”。

  从空间布局看,首都功能核心区也是北京市的“核心”——根据2017年获批的《北京城市总体规划(2016年—2035年)》(简称“北京新总规”),北京要建立“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构,首都功能核心区正是其中的“核”,并赋予这一地区政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流三大任务。

  “这三个任务,让首都功能的核心区有着鲜明的特征。”北京市城市规划设计研究院副院长石晓冬认为,这次规划草案最大的亮点在于,将三大任务有机地统筹在一起。

  从战略定位可以看出,在保障中央政务环境方面,首都功能核心区有非常重要的责任。其中62.5平方公里老城,是中华文明源远流长的古代都城留下的文化价值,所以把老城整体保护好是非常重要的责任,可以彰显中华文明的魅力。同时有很多市民在东城和西城居住、工作,人居环境不断改善提升是市民的需求。

  “所以这三个方面从空间上结合在一起,让它们的功能都充分发挥,它们的任务都充分实现,相互支撑、相得益彰,这是首都功能核心区控制性详细规划非常重要的一个特点。”石晓冬说。

  功能优化

  据了解,此次发布的规划草案共分为五个章节,其中二三四章分别从政务服务优化提升、老城保护与复兴、人居环境品质提升三个方面进行细化安排。

  “从章节设置中就可以看出规划的价值导向。”在京津冀协同发展专家咨询委员会专家、中国城市规划研究院前院长李晓江看来,这是最核心的三件事,但其衍生出来的效果,一定是促进文化发展和国际功能提升,“其实全世界国际功能最发达的地区,往往也是地域文化特征最鲜明的地区,是最有文化吸引力和国际化吸引力的地区。”

  在空间布局上,规划强化了“两轴、一城、一环”的城市空间结构,其中,“两轴”指中轴线及长安街。中轴线以文化功能为主,展示传统文化精髓,体现现代文明魅力。长安街以国家行政、文化、国际交往功能为主,体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质。“一城”指北京老城。推动老城整体保护与复兴,建设承载中华优秀传统文化的代表地区。“一环”指沿二环路的文化景观环线。建设展示历史人文景观和现代化首都风貌的公园环。

  在李晓江看来,首都功能核心区建设带来的最有历史价值和文化价值的效果,就是给古都北京的历史文化保护创造了更好的条件,带来了更好的环境。按照“老城不能再拆”的要求,此次规划草案明确了十一类保护对象,并提出要实施严格的建筑高度、建筑风貌和街巷风貌管控,“让老城不再长高,让胡同不再拓宽,让古都风韵成为核心区的风貌基调”。

  “在老城区里,并非所有的建筑都必须保留,但是建筑的肌理,街巷的结构尺度一定要保护。”李晓江向《中国新闻周刊》透露,随着多年城市的发展,一些四合院只是保留着外观,还有一些四合院已经损毁,成为危房,这些未必要保留。除此之外,对于老城的管控依然大有可为,可以拆违章,管理停车,“让车能够通过,人能够行走即可”。

  “当我们做好历史文化保护,做好功能的优化提升,以后一定会有很多高端的功能进到核心区。实际上,世界级城市,无论是东京还是纽约,伦敦还是巴黎,都是在核心区长出了最高端的功能。”李晓江认为,高端的功能,特别是文化功能和国际化功能,都一定要寻找高品质的空间,因此,对于核心区而言,很重要的一点,就是培育一个有文化底蕴的高品质地区。

  

  文化传承系统规划图

  编制的复杂性高、难度更大

  相较于雄安新区和北京城市副中心,首都功能核心区的规划方案在时间上晚了很多,但在北京国际城市发展研究院院长连玉明看来,晚有晚的道理。因为《京津冀协同发展规划纲要》《北京城市总体规划(2016年-2035 年)》并没有对“一核两翼”做更加具体的阐述。

  连玉明认为,“一核两翼”是建设以首都为核心的世界级城市群的大格局,首要任务是解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能。从建设路径和时序来说,就是“在推动非首都功能向外疏解的同时,大力推进内部功能重组”,通过发展新的来保护旧的。中共中央总书记习近平提出,“在新的历史阶段,集中建设这两个新城,形成北京发展新的骨架,是千年大计、国家大事”。

  因此,雄安新区和北京城市副中心规划方案先出,首都功能核心区规划必然也要紧锣密鼓地出台。除了时序的安排以外,在连玉明看来,首都功能核心区规划编制的复杂性更高,难度更大。

  “核心区不光是北京的核心,更是全国的核心,应站在更广阔的视角来看。”李晓江表示,在对京津冀的战略定位中,第一条就是建立“以首都为核心的世界级城市群”。

  然而,京津冀的问题在于城市分工的不合理,各级政府争相招商引资,加上北京优越的城市环境,相当于在京津冀制造了一块成本洼地,不但造成城市功能的混杂局面,使得北京的人口和产业过度集聚,带来各种大城市病问题,也不利于周边省市的发展。

  2014年,中央提出京津冀协同发展战略,2015年6月,中共中央、国务院正式公布《京津冀协同发展规划纲要》,规划纲要中指出了区域发展的五大问题,首当其冲的就是北京人口增长过快,“大城市病”问题凸显。

  2017年的全国两会上,时任北京市市长蔡奇在回答“怎样建设首都”的问题时,表示要跳出北京看北京,在京津冀协同发展中抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,优化提升首都核心功能,提升城市发展水平,建设国际一流的和谐宜居之都。

  所谓非首都功能,就是除全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心以外的功能,就北京而言,主要有四个,即一般性制造业,区域性物流批发,部分医疗教育服务和部分行政性事业性服务机构。

  2014年以来,北京每年都会发布《北京新增产业的禁止和新增目录》,在控制增量的同时,也对北京市内不符合首都功能的产业进行疏解,动物园等区域性批发市场完成撤并升级和外迁,天意等批发市场实现关停……截至2019年2月,数据显示,京津冀协同发展五年来,北京市疏解一般制造业企业累计达到2648家,累计疏解提升台账内市场581家、物流中心106个。

  在核心区的规划图上,已经划出了居住、文化、政务和产业等主导功能街区,其中,产业街区在图中所占比例并不低,可见核心区内依然会发展部分产业。李晓江分析,目前东西城内的工业制造业基本被疏解腾退,剩下的主要是服务业,包括金融服务业、商业。

  然而,核心区的空间毕竟有限,如何在有限的92.5平方公里内,实现空间利用的最大化?这需要对已有的空间进行重新布局,对此,规划草案提出,“落实减量发展要求,坚持严控增量和疏解存量相结合,向外疏解腾退和内部功能重组双向发力,合理确定人口、用地、建设规模与结构”。

  

  蓝绿空间结构规划图

  老城重组

  按照规划草案的目标,规划提出调整优化用地结构:适度提高公共管理与公共服务用地比重,提高居住品质,改善人居环境。城市公共服务设施用地占规划区域总面积的比重由现状11.1%提高到12.2%。大幅提高公共空间规模和服务能力,公共空间面积占比由现状34.4%提高到38.9%。此外,对建设总量也进行了严格控制。

  李晓江一直坚定地认为,首都功能核心区里必须要有原住民,没有原住民就没了灵魂。因为非物质文化最终是靠原住民来传承的,包括语言、生活习俗等。但是,现在核心区的人口密度太大,不符合高品质生活的需要,也无法实现功能的提升。

  “但这种疏解一定是在自愿的前提下进行的,如果离开东城区和西城区,能获得更高质量的生活品质,相信会有一部分原住民愿意外迁。”李晓江说。

  对于留下来的人,则应提供优质均衡的公共服务,实现幼有所育,学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居,弱有所扶。

  李晓江注意到,在此次规划草案中,所有的基础设施、公共服务、城市环境、包括功能的调整,不只是在一个92.5平方公里,或者62.5平方公里这样一个范围进行布局,而是将整个东、西城区里的32个街道进一步细分成183个街区,每条街道都从文化保护和公共服务两方面分别来布局。“这样每个街区平均面积0.5平方公里左右,就是所说的生活街区的概念,它把所有的安排、所有的管控要求,包括首都功能的要求落实到街区。”

  在李晓江看来,这种做法能让老百姓感受到首都功能核心区的功能调整、环境 改善、文化保护的这些实实在在的成果,能够落实到老百姓生活的周边环境当中,让老百姓有切实的获得感。

  在住房保障方面,规划提出完善平房院落储藏、厨房、卫浴、采光、晾晒、停车、绿化等功能,提高基础设施现代化水平。加强平房区公房产权管理,逐步推动申请式退租,改善居住条件。同时,推进老旧小区申请制、订单制改造,逐步完善老旧小区人居环境整治菜单,重点补足提升社区综合服务设施,加强小区环境综合整治。此外,还将探索多元化资金支持模式和平房区、老旧小区更新改造的技术标准体系。

  据了解,在核心区管理方面,将建立智慧城市管理体系,将搭建城市大数据智慧管理平台,实现人、地、房、事、物、组织等基础数据深度整合,提升科学决策智能化水平。同时,推动智慧化城市治理,提升城市服务品质和管理效率,推进智慧出行、智慧停车、智慧教育、智慧医疗等智慧化公共服务。

  据介绍,在编制过程中,编制团队多次深入街道开展调研和访谈,在社区居民和责任规划师的协助下,对基本情况进行调查,确立了规划编制的方向和目标。

  对此,北京市规划和自然资源委员会负责人表示,在编制规划过程中,坚持以人民为中心,让老街坊、老居民过上现代生活,真正用人民群众的满意度来衡量城市规划建设的成果,使首都功能核心区成为国际一流和谐宜居之都的首善之区。

  《中国新闻周刊》2020年第1期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

【编辑:于晓】

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一场秋雨一场寒:未来几天天气预报 冷空气继续影响中东部

一场秋雨一场寒:未来几天天气预报 冷空气继续影响中东部

  一、湖北河南安徽江苏等地出现区域性大到暴雨 局地大暴雨

  1日,贵州西北部及湖北西部、河南中西部、安徽中北部、江苏中北部等地出现区域性大到暴雨,湖北宜昌、江苏淮安和宿迁等局地大暴雨(111~125毫米);云南南部、广西西部、广东珠三角地区等地出现分散性大雨或暴雨,云南红河州局地大暴雨(111毫米)。

  另外,今5时较昨5时,内蒙古东部、东北地区大部出现4~10℃的降温,东北地区中南部降温幅度达12~20℃。

  二、重点天气预报

  1、冷空气继续影响我国中东部地区

  10月2至4日,冷空气自北向南继续影响我国中东部大部地区,长江中下游及其以北地区有4~5级风,阵风6~7级,日平均气温或最低气温将下降4~6℃,局地降温幅度可达10℃以上。

  受冷空气影响,2至3日夜间,渤海、渤海海峡、黄海大部、东海大部、台湾海峡将有6~8级、阵风9~10级的大风。

  2、四川盆地东部陕西等地多降水

  受切变线影响,10月2日,重庆东部和北部、湖北西部、陕西东南部等地仍有大雨,局地暴雨(50~65毫米),上述局部地区有短时强降水,最大小时雨强20~40毫米,局地50毫米以上。

  此外,受东移短波槽和低层切变线共同影响,2日夜间至4日,华西地区又将有一次降水过程,西北地区东部、四川盆地东部、重庆大部、江汉、江淮北部、黄淮等地有中到大雨,其中,四川盆地东北部、陕西关中地区和陕西南部、湖北西北部等地部分地区有暴雨。

  三、未来具体预报

  10月2日08时至3日08时,重庆、江汉降水较强。西北地区东南部、山西、四川北部和南部、重庆、贵州西部和东北部、湖北大部、安徽中部等地有中到大雨,局地有暴雨(50~65毫米)。另外,广西南部沿海、广东西南部沿海、海南岛东部和南部有分散性中雨或大雨。内蒙古中东部、东北地区北部和南部、黄淮东部、江淮东北部、江南东北部等地有4~5级风,其中,辽东半岛、山东半岛等地有6~7级风。渤海、黄海大部、东海北部将有6~7级、阵风8~9级的大风,其中黄海北部和中部海域风力可达8级、阵风9~10级。

  ↑图1 全国降水量预报图(10月2日08时-3日08时)

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聚焦首次规范基层党组织党建活动经费:划红线给指引

聚焦首次规范基层党组织党建活动经费:划红线给指引

  新华社北京9月7日电 题:划红线 给指引——聚焦首次规范基层党组织党建活动经费

  新华社“中国网事”记者乌梦达 叶前

  日前,财政部、中央直属机关工委、中央国家机关工委联合印发了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》,首次对中央和国家机关基层党组织使用财政资金开展党建活动进行了规范。

  办法明确规定,党建活动经费不能发放任何形式的个人补助,到常驻地以外开展党建活动,原则上每两年不超过一次,一般不得乘坐飞机。多位受访专家告诉新华社“中国网事”记者,该办法的重要性,不仅体现在首次明确划出红线,也在于给出了基层党组织党建经费使用的明确指导。

划红线,为何设置“八个严禁”?

  该办法对活动内容、地点、用餐等做出限制性规定,即“八个严禁”。包括严禁借党建活动名义安排公款旅游、到明令禁止的风景名胜区、组织会餐或安排宴请、组织高消费娱乐健身活动;购置固定资产、套取资金设立“小金库”、发放任何形式的个人补助、转嫁党建活动费用等。

  事实上,这些严禁都是有的放矢。近年来,多地查处曝光的案例显示,本应严肃认真、富有生气的党组织活动,却在一些地方异化为娱乐消遣和变相福利,甚至成为“四风”的典型问题。

  2015年10月,浙江省苍南县龙港广播电视站负责人擅自决定将党组织活动的地点从永嘉变更为苏州等地,并组织67名工作人员、2名工作人员家属及3名工作人员子女分两批跟随旅行社前往苏州市盘门、虎丘、太湖国家湿地公园以及常熟市沙家浜等景点旅游。

  近日,北京市委巡视组向北京市地铁运营有限公司反馈巡视情况指出,一些基层党组织普遍把旅游参观作为组织活动的重要方式,党组织活动有娱乐化和福利化倾向;对北京外企服务集团有限责任公司巡视反馈意见中也提出,集团领导干部群众路线教育实践活动期间,借开展“践行中国梦”主题活动之机到敦煌月牙泉游览。

  还有个别地方滥用党建经费变相发福利。2013年,杭州市余杭区中泰街道新泰村“两委”会议决定,打着“党员活动”的幌子,给与会代表每人发了一个电饭煲,每个价值265元。2013年至2015年,福建省供销社总公司党支部以开展“七一”党员活动为由,将每年活动经费违规发放给公司14名党员作为补贴,3年共发放13020元。

  国家行政学院教授汪玉凯表示,首次对中央和国家机关基层党组织使用财政资金开展党建活动进行规范,有助于纠正部分基层党组织党建活动的“异化”和“跑偏”,规定中与、反“四风”等一脉相承的”八个禁止”相当于给基层党组织党建活动划出了明确的红线。

给指引,党建活动经费怎么花?

  事实上,记者采访不少基层党员表示,除了划红线,这个新规一个重要意义是对“能做什么”给出了指导。

  对于基层党组织而言,使用党费开展党建活动是一个主要支出。

  中山大学廉政与治理研究中心副主任肖滨说,在中央“八项规定”出台以前,有的基层党组织存在使用党费组织旅游、购买发放财物卡等违规行为。随着作风建设的不断深入和对此类行为的“零容忍”和公开通报,一些基层党组织出现“怕花党费”的情况,因为担心不合规被追责,宁愿不花。

  广州一基层党支部负责人说,开展“两学一做”等党建活动尽量选择在单位集中学习或参观免费展览等不花钱的形式,但长此以往,也存在党建活动过于单调、效果有待进一步提高的问题。记者在采访中了解到,近年来,不少基层党组织党费都存在结余。

  此次中央三部委联合印发《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》既明确划出了八条红线,也对如何把党费用到实处给出了明确指引。支出项目包括城市间交通费、住宿费、伙食费、讲课费、租车费、场地费以及资料费和其他有关费用经批准后据实报销。

  广东省委党校教授陈鸿宇说,这些范围都是在一些公用经费中常见的项目,但很有针对性,如租车费就是考虑到公车改革的实际情况,再如场地费是考虑到机关办公楼面积和使用的规定后,不少单位没有满足集体活动需要的场地,而且这都体现了党和政府节约资源、购买服务市场化的导向。

  对于不少基层党组织而言,此次明确党建经费可以用于交通和住宿,拓宽了党建活动的范围,提高了丰富性和参与性。为防止到频繁到外地异化成公款旅游,办法又明确到外地开展活动被限定为每两年最多进行一次。

习惯在规矩之下活动

  此次有关基层党费使用规定的出台,受到基层党员干部的普遍欢迎。多位基层党组织负责人反映,办法最大的特点在于可操作性强,指引明确。

  北京一基层党支部负责人表示,过去确实对党建经费能干什么“犯嘀咕”,现在看到这个规定,只要依规对照执行,就能够避免“怕出问题而不敢干”。他举例,把党建活动经费分解为租车费、城市间交通费、伙食费、住宿费、场地费、讲课费、资料费和其他费用,并分别给出详细定义,“灰色地带”就消除了。对于这样实施性的意见,越是规定细致,可操作性就越强。

  肖滨说,在“八项规定”实施之前,基层党员干部活动的主要矛盾是规范问题,也因为规范不到位、规定不明晰,出现了不少违规案例。在中央严令之下,“乱”的问题得到了解决,新的矛盾表现在“静”上,一些基层党员干部面对各种规矩就“迈不开腿,不知道怎么开展工作”,新规的意义在于让全体党员干部习惯在规矩之下活动,并且确有章可寻,无后顾之忧。

  汪玉凯等专家表示,党的十八大以来,随着《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等条例的修订实施,再到《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》,全面从严治党的制度笼子不断健全,党内法规体系不断完善,党组织和党员也要习惯在规矩之下活动。

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责任编辑:郑莉莉

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上海:创新“化零为整” 助力国内实验室全力科研

上海:创新“化零为整” 助力国内实验室全力科研

  中新网上海9月12日电 (记者 陈静)12日,通过国家质检总局卫生司风险评估的400多种人体血液血清样本,从上海外高桥保税区口岸入境。经过检验后,这些人体血液血清样本将被发往中国各地医学实验室,供申请美国病理家协会(CAP)实验室认可使用。

  400多种人体血液血清样本,12日从上海外高桥保税区口岸入境。经过检验后,这些人体血液血清样本将被发往中国各地医学实验室。 芊烨 摄

  上海出入境检验检疫局12日披露,这是CAP及其中国地区总代理碧迪医疗器械(上海)有限公司,通过了国家质检总局的特殊物品风险评估后,首批进境的实验样本。当下,在上海检验检疫局“化零为整”思路指导下,各地的实验室不必单独进行进口申请,CAP及其中国地区总代理企业进行成为监管对象。

  据介绍,根据旧有进口模式,每个实验室需单独进行各自的进口申请,手续流程十分繁琐;而在如今改革后的新模式下,上海检验检疫局采用“化零为整”的思路,以CAP及其中国地区总代理企业进行作为监管对象。由此,实验室不必再纠结于专业复杂的进口手续,投入更多精力和资源于科研工作;CAP及其中国地区总代理企业也更能发挥专业优势,更好服务国内的实验室。

  据透露,CAP资质的获得有利于提升国内医院实验室检验水平,有利于国内商业商业实验室参与国际新药研发及外包业务。目前,国内有143家实验室正在进行CAP申请。预计今年年底前CAP将入境5000余样本,为国内实验室参与CAP认证提供保障。(完)

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责任编辑:郑莉莉

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两起特别重大煤矿瓦斯爆炸事故报告公布 57人被采取刑事强制措施

两起特别重大煤矿瓦斯爆炸事故报告公布 57人被采取刑事强制措施

­  昨天,安监总局公布了两起特别重大煤矿瓦斯爆炸事故调查报告,重庆金山沟“10·31”瓦斯爆炸事故23人被采取刑事强制措施,赤峰宝马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故34人被采取刑事强制措施。

­  重庆金山沟“10·31”瓦斯爆炸事故

­  日前,《重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司“10•31”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告》经国务院批复结案,23人被采取刑事强制措施。

­  2016年10月31日, 重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,共造成33人死亡、1人受伤,事故直接经济损失3682.22万元。

­  事故直接原因是:金山沟煤矿在超层越界违法开采区域采用国家明令禁止的 “巷道式采煤”工艺,不能形成全风压通风系统,使用一台局部通风机违规同时向多个作业地点供风,风量不足,造成瓦斯积聚;违章“裸眼”爆破产生的火焰引爆瓦斯,煤尘参与了爆炸。

­  根据事故原因调查和事故责任认定,依据有关法律法规和党纪政纪规定,对事故有关责任人员和责任单位提出处理意见:司法机关已对23人采取刑事强制措施。其中,公安机关对相关企业和中介机构等14名人员分别以涉嫌重大责任事故罪、非法储存爆炸物罪、非法采矿罪、出具证明文件重大失实罪依法采取刑事强制措施,检察机关对9名涉嫌职务犯罪人员分别以涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪立案侦查或采取刑事强制措施。

­  赤峰宝马矿业“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故

­  近日,国务院批复了《内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司“12·3”特别重大瓦斯爆炸事故调查报告》,34 人被采取刑事强制措施。

­  2016年12月3日,内蒙古自治区赤峰宝马矿业有限责任公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,共造成32人死亡、20人受伤,事故直接经济损失4399万元。

­  事故直接原因是:宝马煤矿借回撤越界区域内设备名义违法组织生产,6040巷采工作面因停电停风,造成瓦斯积聚,1小时后恢复供电通风,积聚的高浓度瓦斯排入与之串联通风的6040 综放工作面,遇到正在违规焊接支架的电焊火花引起瓦斯燃烧,产生的火焰传导至6040工作面进风顺槽,引起瓦斯爆炸。

­  根据事故原因调查和事故责任认定,依据有关法律法规和党纪政纪规定,对事故有关责任人员和责任单位提出处理意见:司法机关已对34人采取刑事强制措施。其中,公安机关对事故企业和中介机构等24名人员分别以涉嫌重大责任事故罪、非法采矿罪、帮助毁灭证据罪、出具证明文件重大失实罪依法采取刑事强制措施,检察机关对10名涉嫌职务犯罪人员分别以涉嫌玩忽职守罪、受贿罪采取刑事强制措施。

责任编辑:陈玲玲

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吉林通化政协原副主席彭庆会被开除党籍和公职

吉林通化政协原副主席彭庆会被开除党籍和公职

吉林省通化市政协原副主席彭庆会被开除党籍和公职

  据吉林省纪委监委消息:日前,经吉林省委批准,吉林省纪委监委对通化市政协原副主席彭庆会严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

  经查,彭庆会违反政治纪律,对抗组织审查;违反组织纪律,违反个人有关事项报告规定、隐瞒不报,在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题,在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受他人财物;违反廉洁纪律,违规收受礼品礼金,利用职权帮助亲属承揽工程谋取利益;违反工作纪律,干预和插手企业间资金借贷;违反生活纪律。利用职务上的便利,为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。

  彭庆会身为党员领导干部,理想信念丧失,组织观念淡漠,背弃入党初心,同党离心离德,与私营企业主勾肩搭背、甘于被“围猎”,搞权钱交易,严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,性质恶劣、情节严重,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定,经吉林省纪委常委会议研究并报吉林省委批准,决定给予彭庆会开除党籍处分;由吉林省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

彭庆会简历

  彭庆会,男,汉族,1962年10月出生,吉林白山人,1981年9月参加工作,1987年10月加入中国共产党,在职研究生学历。

  1997年10月,任集安市副市长;2000年8月,任通化市委政策研究室副主任;2001年9月,任通化市委政策研究室主任;2003年12月,任通化市委副秘书长、政策研究室主任;2005年2月,任辉南县委副书记、副县长、代县长,2006年1月,任辉南县委副书记、县长;2007年10月,任辉南县委书记;2012年6月,任通化市委统战部部长;2012年12月,任通化市政协副主席、市委统战部部长;2016年8月,任通化市政协党组副书记、副主席。

原标题:吉林通化政协原副主席彭庆会被开除党籍和公职
责任编辑:郑莉莉

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桂林航空回应机长邀女网红进驾驶舱:对当事机长终身停飞

桂林航空回应机长邀女网红进驾驶舱:对当事机长终身停飞

  11月4日消息,桂林航空有限公司在微博就此前“一名乘客进入驾驶舱”一事发表声明,对当事机长给予终身停飞的处罚。

  原文如下:

关于乘客进入飞机驾驶舱的事件说明

  此前报道

  11月3日晚间,微博认证为“知名航空博主”的网友“确认信号”发布微博称,有无关旅客在商业航班中进入驾驶舱并在驾驶座就座。

  其配发的图片显示,一位着非航空制服、未带任何证件的年轻女性,在飞机驾驶舱中单手做“V”型手势拍照。

  多位飞行员在接受媒体采访时表示,基本可以判断网传女性是在客机飞行中拍摄的相关图片,此举已经严重违反航空运行规章和空防安全规定。

  有网友指出涉事航班疑来自桂林航空。11月4日,桂林航空工作人员回应,公司已启动了内部调查核实,随后将发布正式声明。

原标题:桂林航空回应:对当事机长给予终身停飞处罚
责任编辑:方迪

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北京各区落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

北京各区落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

  在北京市委、市政府召开秋冬季大气污染综合治理攻坚行动部署会后,北京各区委区政府迅速组织落实,召开辖区部署会,各区主要领导带队夜查“散乱污”、重型柴油车排放、施工工地扬尘等。全市各区、各部门全面进入秋冬季大气污染综合治理应急应对状态,以超常规的措施和力度,坚决打好秋冬季攻坚战。

  北京市委、市政府召开秋冬季大气污染综合治理攻坚行动部署会

区领导带队开展拉练检查

  各区迅速贯彻落实市大气污染防治秋冬季攻坚行动部署会精神,区领导采取“四不两直”方式,带队开展环境保护拉练检查。

  其中,东城区区委书记张家明、人大主任金晖、区长李先忠带队检查空气质量保障措施落实情况,要求把责任压实到“最后一公里”,以“四个意识”做好工作,打好蓝天保卫战。

  西城区区委书记卢映川、区长王少峰分别带队对辖区加油站、工地、机动车尾气排放、餐饮企业等进行夜查。

  朝阳区区委书记吴桂英、区长王灏带队检查工地大气污染防治工作,要求各部门从严、从高、从实落实攻坚行动各项任务,强化对重点地区、重点工程的监控和管理,坚决打好蓝天保卫战。

  海淀区委书记于军带队查看断面水质、“散乱污”企业清退及餐饮油烟扰民治理等情况,要求对各类污染行为绝不手软。

  丰台区区委书记汪先永、区长冀岩带队,分成五组开展夜查,重点针对“散乱污、重型柴油车排放、工地扬尘污染等突击检查。

  石景山区区委书记牛青山带队检查工地扬尘污染控制精细化管理情况,强调生态环境建设要以规划为牵引,紧贴民生,紧贴环保,不断拓展绿地,为百姓健身娱乐提供优质场所。

  门头沟区区长付兆庚带队对渣土车、重型车运输重点点位进行夜查,查处道路扬尘和遗撒问题6起。

  房山区区委书记曾赞荣、区长陈清带队检查市环保督察重点案件整改落实情况,要求做到立行立改,彻底整治环保违法违规行为。

  通州区区委书记杨斌、区长张力兵带队检查施工工地扬尘控制措施和有关企业退出情况。

  顺义区区委书记王刚、区长高朋带队夜查重型柴油车、餐饮油烟、施工工地扬尘、“散乱污”企业,要求各属地切实增强责任感、紧迫感,持续聚焦突出问题,层层抓落实,层层压实责任。

  大兴区区委书记周立云、区长崔志成分别带队突击检查拆除腾退区域企业监管情况,开展“零点行动”专项执法,对重型柴油车和“散乱污”企业治理进行夜查,严查超标车上路和企业违法排污等违法行为。

  昌平区区委书记侯君舒带队检查违建整治、水环境质量等情况,要求各属地政府要主动作为,杜绝互相推诿。

  平谷区区委书记王成国带队检查大气污染防治工作,要求坚持目标导向,以高标准完成“煤改清洁能源”、吊炕改造等各项任务,有效治理散煤、扬尘、高排放车、生物质燃烧、“散乱污”企业等问题。

  怀柔区区委书记、区长常卫带队检查“散乱污”企业清理整治工作,要求各部门扛起责任,增强信心,团结协作,坚决打赢治理“低小散乱污”攻坚战。

  密云区区委书记夏林茂、区长潘临珠带队突击夜查环保治理措施落实情况,要求对各类环境违法违规行为“零容忍”,坚决打好治霾、治水、治垃圾攻坚战,努力改善生态环境质量。

  延庆区区委书记李志军带队检查“散乱污”企业治理、施工工地扬尘治理,并提出工作要求。

落实责任全面贯彻攻坚行动方案

  按照北京市秋冬季攻坚行动细化落实方案和环境保护部6个配套方案要求,各区、各部门将责任落实到人到事,全力做好今年秋冬季大气污染防治工作。各区对照攻坚行动方案,逐一梳理辖区任务,按要求全面排查、建立各项台账清单,明确每项任务工作量及负责人,将任务切实落到街乡镇层面,做到不留死角、不留盲区。各部门要充分发挥行业监督和指导作用,提前谋划、尽早部署,按要求印发8项配套措施分方案,抓好重点任务统筹调度和督查落实。

  (来源:环保北京)

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责任编辑:郑莉莉

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2017年14号台风“帕卡”登陆时间地点:广东台山

2017年14号台风“帕卡”登陆时间地点:广东台山

  中新网广州8月27日电 (沈钊)记者27日上午从广东省防总获悉,今年第14号台风“帕卡”已于27日9时前后在台山东南部沿海地区登陆,登陆时中心风力33米/秒(12级)。

  预计,“帕卡”将以30公里左右的时速继续向西北方向移动,穿过江门、阳江、云浮与茂名交界地区,强度逐渐减弱,将于27日下午移入广西境内。

  受“帕卡”外围环流影响,深圳、惠州、汕尾、珠海、中山、江门出现了暴雨局部大暴雨,粤东、河源和梅州出现了中到大雨局部暴雨。据统计,26日08时至27日08时,全省共有20个气象站录得100毫米至250毫米的大暴雨,有175个气象站录得50毫米至100毫米暴雨,有472个气象站录得25毫米至50毫米大雨,其中深圳大鹏新区录得最大雨量149.7毫米。

  此外,粤东市县和珠江三角洲沿海市县出现了8级至12级大风,深圳大鹏三门岛(观测高度315米)于27日6时前后录得最大平均风36.6米/秒(12级)和最大阵风43.9米/秒(14级);广东省中东部海面和南海北部海面也出现了10级至12级大风,其中26日23时前后流花石油平台录得最大平均风25.3米/秒(10级)和最大阵风36.9米/秒(12级)。(完)

原标题:台风“帕卡”携狂风暴雨登陆广东台山
责任编辑:郑莉莉

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河北省保定市政协原副主席岳文民被开除党籍和公职

河北省保定市政协原副主席岳文民被开除党籍和公职

  河北省保定市政协原副主席岳文民被开除党籍和公职

  据河北省纪委消息:日前,经河北省委批准,河北省纪委对保定市政协原副主席岳文民严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,岳文民违反政治纪律,对抗组织审查;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项;违反国家法律法规规定,利用职务上的便利非法占有公共财物,在企业经营等方面为他人谋取利益并索取、收受财物。利用职务上的便利非法占有公共财物,在企业经营等方面为他人谋取利益并索取、收受财物问题涉嫌犯罪。

  岳文民身为党员领导干部,理想信念丧失,宗旨意识淡漠,严重违反党的纪律,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经省纪委常委会会议研究并报省委批准,决定给予岳文民开除党籍、开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。(河北省纪委)

  岳文民简历

  岳文民,男,汉族,1960年6月生,临漳人,1986年12月入党,1978年11月参加工作,省委党校函授学院经济管理专业毕业,省委党校在职大学学历。

  1978.11—1979.05 河北省委办公厅机要干部训练队学员

  1979.05—1992.03 保定地委办公室科员(其间:1985.09—1989.01在河北广播电视大学党政干部管理专业学习)

  1992.03—1993.11 高碑店市白沟镇党委副书记、镇长

  1993.11—1994.08 高碑店市白沟镇党委副书记、镇长(副县级)

  1994.08—2001.01 高阳县副县长(其间:1998.06—2000.06在河北大学经济管理学院研究生课程进修班经济管理专业学习)

  2001.01—2003.04 高阳县委常委、常务副县长

  2003.04—2007.03 新市区委副书记(其间:2003.09—2005.12在省委党校函授学院经济管理专业学习)

  2007.03—2010.05 顺平县委副书记、县长

  2010.05—2013.03 保定市发改委主任、党组书记

  2013.03—2013.04 保定市政协党组成员,市发改委主任、党组书记

  2013.04— 保定市政协副主席、党组成员,市发改委主任、党组书记(简历摘自河北省保定市人民政府网站)

原标题:河北省保定市政协原副主席岳文民被开除党籍和公职
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